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国资委大白天有人坠楼身亡 官员称个人原因自杀  

2011-08-11 22:29:04|  分类: 热点话题 |  标签: |举报 |字号 订阅

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国资委大白天有人坠楼身亡 官员称个人原因自杀 - kadcz - 最近热门话题

国资委事发地点

  “我就是被那一声吵醒的,还有报警器响了起来,以为是楼上往下扔了什么东西,开窗一看才知道,旁边国资委有人从楼上掉了下来。”居民楚先生说。昨天上午8点左右,位于天宁寺桥畔的国务院国有资产监督管理委员会高楼上有人坠楼。

  一些周边的居民听见了坠楼时的声音,“开窗一看,就看见楼下很多国资委员工都站在原地傻了眼,等了约有一分钟,大家都涌向了国资委大楼门前。”居民楚先生说,门前的武警则马上拦住了人们。混乱中,有人喊快叫救护车。大约10多分钟后,急救车与警车相继到场。“医生看了看就回到了车里,警察随后现场拍照,大约9点左右,尸体被装入了尸袋抬走。”据旁边高层楼居民介绍,坠楼者并没有坠到地面上,而是坠到了低层突出于楼体的平台上。

  记者在现场试图询问事情原委,但被安保人员拦住。记者从相关部门获悉,昨天上午确实发生了坠楼事件,并且当事人已死亡,但其坠楼原因和详细过程,目前无法透露。

    随后,国资委新闻处处长苏桂峰在微博证实,昨日在国资委西便门办公楼发生一起坠楼事故,苏桂峰称,当事人因个人原因坠楼自杀身亡。苏桂峰称:“8月10日早,一名青年男子在国资委西便门办公楼坠楼身亡。据警方调查,该男子是北京中企信通科技有限公司员工,在国资委下属事业单位从事电脑维护工作,现场证据显示系个人原因自杀。在此,我们对逝者表示深切地哀悼!”

  事发前

  国资委:110家央企控股上市公司存在同业竞争

  国资委研究局副局长于宝恒9日表示,据不完全统计,共有40余家央企控股的110多家上市公司之间存在不同程度的同业竞争,约占央企上市公司的三分之一,此外,上市公司与集团公司之间也大量存在同业竞争和关联交易。

  于宝恒是在“迪博·中国上市公司内部控制指数”发布现场做出上述表述的。他同时称,上市公司已经成为中央企业的重要组成部分,对于加快提升中央企业的影响力、控制力和竞争力发挥了重要的作用。

  数据显示,目前120户中央企业中有90户拥有327家控股上市公司,包括境内、境外上市公司。

  与此同时,央企上市公司的地位近几年也不断得到提升。据统计,到2010年末,境内资本市场2000余家非金融上市公司中,有51.22%的净资产集中在央企上市公司;央企上市公司实现的营业收入在全部非金融上市公司中占比达到58%。

  于宝恒表示,总的说来近年来央企上市公司规范化运作取得了不小的成绩,但是也依然存在不少问题。

  他表示:“如部分央企所属上市公司数量较多,资源分散;部分上市公司规模偏小,竞争力不强、部分企业主业实现了整体上市,但是却存在双层架构,重复决策等问题等等。”

  “从资本市场角度看,主要是同业竞争比较严重,关联交易比较普遍。”于宝恒表示。

  为此,他提出说央企上市公司必须通过健全内部控制体系,进一步提高企业的规范化管理水平和风险管理能力,提升企业在走向世界的国际化舞台中的核心竞争力和话语权。

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 国资委全面调查中冶恒通巨亏 责任人将被问责

  自中冶集团爆出“投资河北恒通56亿巨亏”后,记者21日从国资委权威人士处获悉,目前国资委正在对此事进行全面调查,并将在近期召开内部会议,根据调查结果,对于重大损失将对相关责任人启动问责机制。

  “目前审计部门正在进行全面审计,近期将出结果。”这位权威人士表示,上述审计结果将成为启动问责制的重要考量标准之一。上述人士称,国资委将在近期召开内部会议,国务院国资委和各地方国资委重要负责人及各大央企主要负责人均会到场。

  不谋而合,国资委主任王勇在5月18日参加“监事会2011年度工作会议”时特别强调,“对有问题没有发现的或企业出现重大失误的要实行问责。”种种迹象表明,国资委终于要在规范央企资产损失方面“动真格”了。

  记者了解到,国资委曾在2008年8月18日颁布《中央企业资产损失责任追究暂行办法》,其中明确“对投资项目未进行必要、充分可行性研究论证和投资项目未进行有效监管,发生损失未及时采取有效措施而造成资产损失的,应当追究相关责任人责任。”

  值得注意的是,上述《办法》同时明确,中央企业子企业发生重大或者特别重大资产损失,除按照本办法对子企业相关责任人进行责任认定外,其上级企业相关负责人应当承担相应的分管领导责任或者重要领导责任。

  “在国有资产保值增值的前提下,国资委按照规定对央企投资重大失误是要进行问责的,中冶投资恒通确实是件大事。”一位不愿意透露姓名的央企高层这样对《经济参考报》记者说。

  和之前的中钢收购山西中宇颇为相似,这一次,中冶同样也在地方民营钢厂收购项目上“摔了一个大跤”。

  公开资料显示,中冶恒通是中冶集团为了组建中冶集团冷轧生产中试基地和培训基地,于2007年9月重组唐山恒通公司后成立的合资企业,注册资本16亿元,中冶集团现金出资10.72亿元,持股67%;唐山恒通精密薄板有限公司(简称唐山恒通,梁士臣为实际控制人)实物出资5.12亿元,占股32%;自然人梁士臣现金出资0.16亿元,占股1%;主要产品为镀锌板、镀铝锌硅板及彩涂板等金属压延涂镀板产品。

  值得注意的是,2009年9月,中国中冶上市时,由于中冶恒通的土地、房屋等资产权属存在法律瑕疵,且该公司的实际经营业务、主要产品和股份公司不存在实质性同业竞争,未能纳入上市公司,中国中冶也在招股书中承诺,在上市后的24个月内拟通过转让所持该公司股权等方式予以处置。

  不幸的是中冶的“甩包袱”行动并不顺畅。2010年8月,中冶集团与港中旅集团达成对中冶恒通的托管协议,为了推进这项合作,其他两个小股东退出,中冶恒通成为中冶集团的全资子公司。但不到四个月后,港中旅集团就提出“不再托管”并退出,中冶恒通即停产至今。

  “具体什么情况现在还没有定论,还要等等。”对于“国资委问责”这一话题,中冶集团内部人士这样回答《经济参考报》记者。不仅如此,几乎接受记者采访的相关人士都对此事“三缄其口”。

  但是中冶集团针对此事发布的最新声明中称,因中冶恒通资产处置事宜还在商洽中,资产损失额有待处置后才能最终确定,目前集团正在抓紧对中冶恒通的处置。其对于“持续亏损”给出的解释是,“中冶恒通自组建以来,由于生产线和生产设备改造未完成、债务负担过重、财务成本过高、原材料价格上涨过快、金融危机冲击等原因,造成公司的产品成本、运营成本过高、市场竞争能力下降,持续亏损。”

  对此,也有不少业内人士提出质疑,“中冶恒通不是钢铁生产企业,而是一家钢材深加工企业,所以并不太容易发生巨额亏损,所以中冶恒通如此巨亏,实属罕见。”

  一些业内人士指出,从中冶恒通的土地权属存在法律瑕疵可以看出,中冶集团收购恒通也显得过于草率。另外,中冶恒通暴露出的“生产线及设备不合格”,“资不抵债”的情况下中冶仍不断追加投资的问题,都显示中冶集团对此重大资产从战略管理、内控机制建设、产业调整、风险管控都存在巨大失误。

  “国资委在对央企监管方面向前迈了一大步。”中商流通生产力促进中心高级分析师梁焕磊在接受记者采访时表示,近年来,包括中化集团、中石油、中石化、中国中铁、中国兵器等众多大型央企都出现投资失误出现巨亏的现象,但是“问责制落实”却显得相对迟缓,国资委如果将对中冶启动问责制,实际上也将成为一个国资委对监管落实的新“标本”。

国资委年内两释疑央企红利分配 系舆论环境恶化

  央企去年盈利超万亿,为何仅上缴百亿国有资本收益?就此问题,国资委有关负责人日前接受《半月谈》采访时披露,央企作为母公司最后可支配的利润仅有利润总额的四分之一。值得注意的是,这是半年内国资委两度回应此问题。

  自国资委成立8年以来,中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元。去年央企的利润总额更是突破万亿,达到11315亿元。对此这位国资委负责人表示,央企的利润总额是合并报表数据,它能反映央企的经营状况,但不意味着国企母公司就能拿到这么多真金白银。这其中上缴所得税、归属少数股东、企业法定留存公积金等、母公司可支配利润分别占25%,约为2869亿元。而对于央企母公司结余的2800亿利润,国资委表示,这些钱一是扩大再生产了,二是用来弥补国有资本金投入不足,此外还要解决企业的历史负担和科技创新方面的投入。对于目前央企上缴国有资本收益比例较低的情况,这位负责人表示,在企业历史包袱基本上化解掉以后,上交比例应该会进一步提升。

  对于央企未来改革的方向,国资委副主任邵宁此前曾表示今后还要继续推进央企的股份制改革,要把央企都改造成为干干净净的上市公司。发改委国资研究中心的主任高粱则认为,央企上市应谨慎,不一定所有的企业都要上市,上市过程中,很多外资和其他机构都可能借机从中获得巨额利润。

  中央企业2010年利润总额超过1万亿元,钱都用在什么地方了?为何上交国有资本收益只有几百亿元?中央企业履行社会责任都体现在哪些方面?就这些老百姓广泛关心、两会期间代表委员讨论较多的问题,国务院国资委新闻发言人彭华岗9日接受新华社记者专访,解答了这些疑问。

  记者:今年中央企业预计上交国有资本收益约630亿元,这是怎么算出来的?其他利润都用在什么地方了?

  彭华岗:首先我想说个概念,中央企业的利润总额是企业的合并报表数据,它反映央企的经营状况,并不说明企业就能拿到这么多真金白银。扣除所得税、归属少数股东收益以及法定公积金等,母公司可支配利润仅有利润总额的四分之一左右。

  2010年,中央企业实现利润总额为11315亿元,这笔钱的分配大体上分为四个部分:

  第一,上缴所得税25%,约2825亿元,税后净利润为8490亿元;

  第二,归属少数股东约25%,约2869亿元。由于多数中央企业主业资产或主要子公司实现了股权多元化,许多都是上市公司,这25%应归属少数股东,所以属于国有股东的净利润为5621亿元。

  第三,企业法定留存约25%。根据《公司法》等有关法律规定,企业需要提取一定比例的法定公积金、任意公积金等留存收益,用于企业弥补以前年度亏损和扩大生产经营等。按历史数据估算,约为2800亿元。

  第四,母公司可支配利润约25%。通过上市公司分红和全资子企业上交利润,真正属于国有股东的母公司可支配利润约为2800亿元。

  根据2010年11月3日国务院常务会议决定,今年中央企业中的资源类企业国有资本收益收取比例将由10%提高到15%,一般竞争类企业由5%提高到10%,军工科研类企业收取比例维持5%,所以我们测算出今年上交的总额约为630亿元。

  这里需要指出,上交国有资本收益的基数是归属国有股东的净利润,而不是利润总额;按照法律规定留存的公积金等收益是分(子)公司的法定财产,母公司是拿不走的,所以国有资本收益都是从母公司可支配的2800亿元中提取的。

  记者:上交国有资本收益后,留下的钱都用在什么地方了?是不是像传言的用来改善员工福利了?

  彭华岗:这是不可能的。这2000多亿元基本都用于企业改革发展,而实际上还远远不够,还要依靠银行借款和资本市场融资。这部分支出主要分为以下四个方面:

  一是扩大再生产。中央企业担负着国家基础产业和支柱产业发展重任,所需固定资产投资巨大。比如石油后续资源勘探接续、电网建设和改造等,每年都需要大规模的投入。2010年中央企业固定资产投资规模达到2.3万亿元,相当于当年净利润的2.8倍。

  二是弥补国有资本金投入不足。目前半数以上中央企业平均资产负债率超过率65%,尤其是航空、发电、军工等关系国计民生和国家安全的中央企业,资产负债率远高于国际公认水平。

  三是解决企业历史负担。近年来,国有企业承担了企业办社会、冗员安置、离退休人员统筹外负担等巨额费用,仅厂办大集体人员安置就需要1000亿元左右;截至2009年底,中央企业共有离退休人员近500万人,每年负担的离退休统筹外费用近400亿元;主业优质资产上市后存续企业依然困难,需要大量的费用支出。

  四是科技创新方面投入。中央企业在推进国家重点科技专项、提高自主创新能力等方面,也需要投入。

  记者:2006-2009年度中央企业国有资本收益为1686亿元,这些钱又用在哪些地方了?

  彭华岗:主要是五方面:一是支持中央企业自主创新和培育发展新兴产业支出221亿元,约占13%;二是支持中央企业重组支出908亿元,约占54%;三是支持中央企业灾后重建支出305亿元,约占18%;四是支持中央企业应对金融危机支出249.7亿元,约占14.9%;五是帮助中央企业解决历史遗留问题支出2.3亿元,约占0.1%。

  这笔钱有力支持了中央企业改革发展,一大批关系国家安全和国民经济命脉的中央企业的核心竞争力得以增强。

  记者:不少人认为中央企业在履行社会责任方面做得还不够,该如何看待这一质疑?

  彭华岗:中央企业是国有企业,是全国人民的企业,其发展成果理应全民共享。这不仅体现在上交国有资本收益,还体现在上交税收、扩大国有资产总量和国有股转社保等方面。

  “十一五”时期,中央企业共上交税金5.16万亿元,平均每年超过1万亿元,年均增长近20%。

  中央企业将留存收益投资转化成企业资产,把蛋糕做大,相当于为全民增加财富储蓄。2005年至2010年,中央企业归属母公司所有者权益从3.66万亿元增加到7.1万亿元,净增加3.44万亿元。“十一五”时期,中央企业国有资产保值增值率年均达到115%。

  截至2009年底,已经有1561.26亿元国有股权转让划归社保基金,占全部社保基金财政性收入的41%,这其中有589亿元是央企转让的。

  此外,中央企业在抗灾救灾、保障国家重要活动、扶持老少边穷地区发展等方面的表现有目共睹。刚结束的中国公民从利比亚撤离行动中,中央企业不计成本全力以赴,也是一个例证。

  “十二五”规划纲要草案提出将“扩大国有资本收益上交范围,逐步提高国有资本收益上交比例,新增部分主要用于社会保障等民生支出”,这顺应了民众期待,也考虑到国有企业改革发展的实际情况。对中央企业来讲,更应该进一步做强做优,努力提高盈利能力,创造更好的经营业绩,为保障和改善民生作出更大贡献。

 央企舆论环境恶化“逼”国资委发声

  今年2月国资委曾在国新办召开新闻发布会,就全民作为股东却无法分得央企利润问题,国资委有关负责人表示,央企的红利不会被内部人拿走。但此说法并未获得认可,“被储蓄”成为网络热词。此后中石化又被爆出“天价酒”事件,审计署也发布了对17家央企的审计报告,其中11家央企存在为职工违规发放薪酬的问题。舆论再度哗然。

  有不愿透露姓名的分析人士向记者表示,近日央企舆论环境再度恶化可能是国资委再度回应的原因。

  据记者了解,在“天价酒”事件后,国资委曾召集央企专门召开了舆情分析会议。此次国资委负责人又在《半月谈》上首度回应了中石化“天价酒”事件。他表示,中央企业集团一级相对控制得较好,但是一些二、三级企业花钱大手大脚,包括购公务车,越来越高档。我们已经按照中央关于严格规范职务消费的要求,制定了公务用车的标准,正在与有关部门商量。

  山西省国资委领导免费领取豪宅风波

  网上一篇《山西省国资委领导免费领取豪宅》的帖子曾引起网民极大关注。以下为帖子原文:

  在太原市繁华地段长风街平阳路口的国瑞苑高层住宅楼于2007年建成。该楼房配置了高级断桥铝中空玻璃窗户、双套供暖供冷装置(不锈钢暖气和中央空调)以及上万元的户内防盗门等等,每平方米却仅售2500元,远远低于同期周边住宅每平米5000元——6000元的市场价。

  该住宅楼共336套,单套面积为140平方米-265平方米,都内部分配给了山西省国资委的领导干部和省属国有企业的领导。山西省国资委处长级住宅面积达265平方米。而按照2005年山西省《关于清理纠正领导干部多占多购住房的规定》,公务员和参照公务员管理的人员,住房建筑面积控制标准正省级也不能超过220平方米。

  现有山西省国资委领导干部在国瑞苑的详细住户名单,所谓房地产开发企业——国瑞公司是山西国资委为规避政策专门为建办公楼和住宅楼而成立的,并于2008年骗取财政部786万元补助资金。此外,山西省国资委还存在每年为国瑞公司安排115万吨市场煤(协作煤),按照20元差价结算,每年套取2300万元资金等违规行为。

  国瑞苑购房对象主要为山西省国资委的领导干部和其管辖的企事业单位领导,一般职工并没有购房资格,也不对社会销售。另外,国瑞公司开发的第二个楼盘晋瑞苑也主要是面向山西省属国有企业。

  随后,相关记者就这一情况进行了调查,发现网帖反映情况是基本属实的,山西省国资委部分领导干部确实用超低价购买了下属企业自建的所谓“商品房”,不过山西省国资委却以此举属“团购商品房”来解释这种显然属于“瞒天过海”的违规行为。

  据《山西省国资委领导免费领取豪宅》网帖称,在太原市繁华地段长风街平阳路口的国瑞苑高层住宅楼于2007年建成。每平方米却仅售2500元,远远低于同期周边住宅每平方米5000元-6000元的市场价。网帖指出,该住宅楼共336套,单套面积为140平方米-265平方米,都内部分配给了山西省国资委的领导干部和省属国有企业的领导。网帖同时公布了山西省国资委领导干部在国瑞苑的详细住户名单,并指出所谓房地产开发企业——国瑞公司是山西国资委为规避政策专门为建办公楼和住宅楼而成立的,并于2008年骗取财政部786万元补助资金。

  对于网上超低价和“住房超标”的质疑,山西省国资委副主任崔联会回应说,国瑞苑属于国资委“团购”的商品住宅楼,便宜很正常,也因为是“商品房”所以不存在住房超标之说,在购房时当然是优先安排领导买265平方米的大房子。虽然崔联会拿出了种种解释,但网民的质疑不绝于耳,很多网民明确指出这是属于典型的瞒天过海、逃避国家住房政策禁令的违规行为,“自己成立一家房地产公司专门给自己建所谓‘商品房’,然后用超低价‘赠卖’给领导,这不是典型的翻版‘福利房’是什么?!”网民们呼吁,在治理三公消费以及房地产调控的背景下,中央有关部门应该迅速严查这种让百姓痛恨的行为。


 

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